《汕尾市城乡电力线通信线广播电视线管理条例》5月1日起施行 以法治力量清除 城乡“空中蜘蛛网”

汕尾日报讯（记者 林舒雅）5月1日起，《汕尾市城乡电力线通信线广播电视线管理条例》（下称《条例》）将正式施行。4月21日，我市召开新闻发布会，详细解读《条例》的立法背景、核心内容及实施保障举措。

立法破解“三线”乱象

近年来，随着城乡建设快速发展，电力线、通信线、广播电视线（以下简称“三线”）数量、敷设范围和密度不断增加，镇村乱拉乱挂、强弱电搭挂缠绕、“蜘蛛网”等现象突出，安全隐患长期存在。为系统推进三线规范治理、提升城乡风貌，我市以“明珠系列”攻坚行动为抓手，点线面结合推进全域整治。近两年累计完成整治问题点位超过1.4万处，完成线路下地、迁改近百公里，成功打造了60余个高质量整治示范镇村。

《条例》的出台，将固化行之有效的经验做法，健全长效机制，明确政府、部门、运营企业等各方责任，实现规划、建设、运行、维护、治理、监督全流程规范管理，以高质量立法推动三线管理常态化、规范化、长效化，为统筹城乡发展、推进乡村振兴提供坚实制度支撑。

四大亮点：权责分明、规划引领、共建共享、分色管理

《条例》围绕三线治理突出问题，系统确立了以下四大亮点：

在权责分工方面，《条例》明确市、县人民政府组织领导责任，确立工信部门牵头统筹，电力、广播电视、住建、自然资源等主管部门分工负责的监管机制，压实三线运营企业主体责任，强化镇街属地管理职责。这一政府主导、部门协同、企业主责、社会参与的协同治理格局，让过去“谁都管、谁都不管”的困局有了明确的责任归属。

《条例》还把管理关口大幅前移，三线布局被纳入国土空间总体规划，行业主管部门必须编制线路建设专项规划，并指导镇街编制弱电线路公共路由规划。明确年度建设计划、空间预留、综合管廊、配用电设施等建设要求，城市建成区鼓励线缆入地，严控架空线。这意味着，以往“先建楼后拉线”的乱象将从源头上被遏制。

在减少重复建设和资源浪费方面，《条例》亮出了共建共享实招。三线运营企业之间，以及企业与市政、交通等设施之间，可以共用杆塔、管道、机房。弱电线路推行公共路由建设模式，既节省成本，又推动资源整合、节约集约、绿色高效。

在运行维护和规范治理方面，《条例》鼓励推行线缆分色管理，三线主管部门应当指导三线运营企业逐步推行线缆分色管理，明确责任归属，提升线缆管理维护效率。同时，设专章规范三线整治，要求政府制定整治计划，按照“强弱分设、标识清晰、牢固安全、美观协调”原则，因地制宜采取入地、捆扎、贴墙等方式系统整治，并规范废弃线路和附属设施。

此外，《条例》在健全保障监督等方面也强化法规实施刚性。

多方协同联动共建整洁美丽家园

为确保《条例》全面实施，我市各相关部门围绕三线管理，从规划引领、长效管护、协同共治等多方面协同驱动，推动城乡人居环境持续提升。

在牵头推进三线整治工作方面，市工信局有关负责人表示，除了坚持规划先行、强化要素保障外，还将引导人民群众主动参与三线整治，形成人人参与、相互监督、共同维护三线秩序的良好氛围。

在施工监管方面，市住建局有关负责人表示，将科学合理安排管线工程施工时序，避免重复挖掘道路；密切监控管线密集区域施工，对违规开挖等行为责令整改并纳入企业信用评价；完善应急机制，最大限度减少施工对市民生活和经济运行的影响。

在广播电视线整治方面，市文广旅体局有关负责人表示，将分类施策，城市重点区域优先采用入地敷设或线路美化，农村地区结合乡村振兴推进公共路由建设；全面排查清理废旧无用线路；建立长效机制，督促运营企业落实日常巡查和维护责任，防止问题反弹。

在安全保护方面，市发改局有关负责人表示，《条例》明确禁止擅自压占三线进行建设、损坏或擅自占用迁移搭挂三线、损坏或者擅自移动覆盖涂改拆除三线标识、排放腐蚀性物质等危害行为。违反规定的，将依法予以行政处罚；造成损失的依法承担赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

《条例》的出台实施，将有效推进我市三线管理工作，以法治化手段推动城乡精细化管理，助力打造宜居宜业和美乡村，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。