严某未取得《网络预约出租汽车运输证》擅自从事网约车经营活动

案例：2026年4月3日，交通运输部门执法人员在汕尾市城区高铁站站前路开展日常检查时，发现严某驾驶皖B*小型轿车运载2名乘客从汕尾市高铁站前往海丰县，经执法人员现场调查，两位乘客自述分别通过哈啰顺风车和滴滴顺风车约乘该车，运费为54.5元和53元，到达目的地后通过平台结算付，经执法人员检查哈啰顺风车平台订单信息并与司机核对，司机2026年4月3日顺风车已完成订单数为4单，司机无法提供该车道路运输证或其他有效证明。在对被询问人进行询问，制作询问笔录后，发现严某有涉嫌未取得《网络预约出租汽车运输证》，擅自使用皖B*小型轿车变相从事网约车经营活动的违法行为。

调查与处理：经调查取证，认定当事人违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条的规定，参照《广东省交通运输行政处罚裁量标准》（道路运政 2021年版），经查询广东省交通综合行政执法信息系统，当事人此违法行为属一年内第一次被查处，违法程度一般，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第一款第（二）项的规定，给予警告并罚款人民币叁仟元整（3000.00元)。

典型性：本案是网约车领域变相非法营运的典型案例，反映了顺风车出行背景下，非法营运行为呈现的新型化、隐蔽化特点。该案中，当事人以顺风车名义为幌子，通过哈啰、滴滴两大顺风车平台接单，单日完成订单达4单，超出顺风车成本分摊、不以盈利为目的的核心要求，变相从事网约车经营活动，该行为集中反映了当前部分人员利用顺风车与网约车的监管差异，规避营运合规要求、违规谋取利益的突出乱象。

危害性：当事人未取得《网络预约出租汽车运输证》，以顺风车名义变相从事网约车经营活动，违反交通运输管理相关法规，存在双重突出危害。一方面，安全风险隐患突出，车辆未按营运车辆标准开展定期安全检测维护，驾驶人未取得相应网约车从业资质，缺乏系统的安全营运培训，驾驶行为规范性无法保障。另一方面，乘客权益保障存在重大漏洞，该车实际以营利为目的从事营运，司机擅自改变车辆非营运的使用性质，一旦发生交通事故，保险公司可依据保险合同约定，以车辆改变使用性质、超出保险责任范围为由拒绝理赔，乘客人身伤亡和财产损失将难以获得有效赔付。

（汕尾日报记者 彭子珍）