【学习贯彻落实市委八届十一次全会精神】【“专”说发展】以高质量发展为引领 奋力谱写汕尾现代化建设新篇章 ——深入学习贯彻中共汕尾市委八届十一次全会暨市委经济工作会议精神

○赵 炜

在“十四五”圆满收官与“十五五”谋篇布局的历史交汇点，中共汕尾市委八届十一次全会暨市委经济工作会议的召开，不仅是一次年度工作的部署会，更是一次发展理念的升华会。深入学习贯彻全会精神，必须深刻把握“高质量发展是新时代的硬道理”这一核心要义，以理论清醒筑牢政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，在服务国家和全省发展大局中展现汕尾担当。

当前，广东省正锚定高质量发展首要任务，纵深推进粤港澳大湾区建设，加快打造更具全球影响力的产业科技创新中心。作为粤港澳大湾区东部门户城市，汕尾肩负着承接产业转移、辐射粤东地区的重要使命。站在“十五五”规划开局的关键节点，汕尾自身发展也进入转型升级的攻坚期，既需要破解传统发展模式的路径依赖，又要抢抓新发展格局构建带来的历史机遇，在服务全省发展大局中实现自身能级跃升。

一、深刻领会市委全会精神的核心要义，把握高质量发展的时代逻辑

市委全会立足汕尾发展所处的历史方位，提出“以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的总体要求，体现了对发展规律的深刻洞察和对市情实际的精准把握。

从理论维度看，高质量发展是贯彻新发展理念的必然要求。市委全会提出“坚持创新驱动、产业兴市、项目为王、环境为要”的工作思路，深刻契合了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是高质量发展的第一动力，汕尾必须突破传统路径依赖，以科技创新赋能产业升级，推动“汕尾制造”向“汕尾智造”转型；协调是内在要求，要统筹城乡区域发展，加快构建“一核引领、三带联动、六城发展”的区域发展格局，破解发展不平衡不充分问题；绿色是鲜明底色，需严守生态保护红线，将“绿水青山就是金山银山”理念转化为发展优势，打造人与自然和谐共生的美丽汕尾；开放是必由之路，要深度融入粤港澳大湾区建设，以更高水平开放吸引资源要素集聚；共享是根本目的，需聚焦民生短板，在教育、医疗、养老等领域持续发力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

从实践维度看，高质量发展是汕尾实现后发赶超的关键路径。作为珠三角连接粤东的重要节点城市，汕尾拥有区位、资源、生态等独特优势，但也面临产业基础薄弱、创新能力不足等挑战。市委全会明确“锚定一个目标、实施三大战略、强化五大支撑”的具体部署，既立足当前稳增长，又着眼长远打基础。“锚定一个目标”即聚焦高质量发展首要任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；“实施三大战略”即创新驱动发展战略、区域协调发展战略、绿色低碳发展战略，旨在破解发展瓶颈、激活内生动力；“强化五大支撑”即产业支撑、项目支撑、改革支撑、开放支撑、民生支撑，为高质量发展提供全方位保障。这一部署体现了“问题导向”与“目标导向”的统一，为汕尾在新赛道上抢占先机、赢得主动提供了行动指南。

二、聚焦重点任务落地见效，构建高质量发展的实践路径

贯彻市委全会精神，关键在于将战略部署转化为具体行动。必须围绕市委全会提出的“六个新突破”，以钉钉子精神推动各项任务落地生根，开创汕尾高质量发展新局面。

一是在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是发展的根基，市委全会提出“大力发展海洋经济、绿色石化、新能源、电子信息、纺织服装等重点产业”，明确了汕尾产业发展的主攻方向。要坚持“产业兴市、项目为王”，一方面，做大做强现有优势产业，推动纺织服装产业向高端化、品牌化转型，支持新能源产业延伸产业链条，培育一批具有核心竞争力的产业集群；另一方面，瞄准海洋经济“蓝色机遇”，加快建设海洋牧场、发展临港工业，打造特色海洋经济强市。同时，要强化科技创新引领，建设高水平创新平台，推动产学研深度融合，让创新成为产业升级的“加速器”。

二是在深化改革扩大开放上实现新突破。改革是破解发展难题的“金钥匙”，开放是汇聚资源要素的“强磁场”。市委全会强调“持续优化营商环境，深化重点领域改革，提升对外开放水平”，体现了汕尾以改革促发展、以开放促提升的坚定决心。要聚焦营商环境痛点堵点，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境；要深化要素市场化配置改革，盘活土地、劳动力、资本等资源，激发市场主体活力；要主动对接粤港澳大湾区，加强产业协作、科技创新、人才交流，吸引更多优质项目和高端人才落户汕尾，以开放合作拓展发展空间。

三是在推进区域协调发展上实现新突破。协调发展是破解城乡二元结构、缩小区域差距的重要举措。市委全会提出“加快以人为核心的新型城镇化，全面推进乡村振兴”，为统筹城乡发展指明了路径。要强化中心城区辐射带动作用，提升县城承载能力，推动城乡基础设施互联互通；要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，发展特色农业、乡村旅游，促进农民增收致富；要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，让乡村振兴成果更多惠及农民群众。

四是在推动绿色低碳发展上实现新突破。良好生态环境是汕尾最宝贵的财富。市委全会要求“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，彰显了生态优先、绿色发展的鲜明导向。要持续推进污染防治攻坚战，加强红树林湿地保护和修复，守护好汕尾的蓝天、碧水、净土；要大力发展绿色能源，推动海上风电、光伏等清洁能源项目建设，加快产业绿色转型；要倡导绿色生活方式，让绿色低碳理念深入人心，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

三、强化党建引领保障作用，凝聚高质量发展的强大合力

实现高质量发展，关键在党，关键在人。市委全会强调“坚持和加强党的全面领导，为高质量发展提供坚强政治保证”，这是推动汕尾各项事业发展的根本前提。

一要强化政治建设，把牢正确方向。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央和省委各项决策部署在汕尾落地见效。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要锻造过硬队伍，提升履职能力。高质量发展需要高素质干部队伍。要树立正确用人导向，选拔任用忠诚干净担当的干部，激励干部在项目建设、产业发展、乡村振兴等一线担当作为。要加强干部队伍专业化能力培训，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

三要夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。基层党组织是党的执政之基、力量之源。要深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，加强社区、农村、机关、企业等领域党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要充分发挥党员先锋模范作用，引导广大党员在高质量发展中当先锋、作表率，凝聚起干事创业的磅礴力量。

四要深化正风肃纪，营造良好政治生态。风清气正的政治生态是高质量发展的重要保障。要坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续整治形式主义、官僚主义，为基层减负松绑。要弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导干部以钉钉子精神狠抓落实，确保市委全会确定的各项目标任务如期实现。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们以学习贯彻市委八届十一次全会暨市委经济工作会议精神为契机，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、勇毅前行，以高质量发展的实际成效，奋力谱写汕尾现代化建设新篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献汕尾力量！

（作者单位：汕尾职业技术学院）