【平安汕尾行】打造善治“强引擎” 绘就平安“新枫景” ——陆丰市城东街道推进综治中心建设侧记

日前，在陆丰市城东街道综治中心，一场历时8天的典型劳资纠纷圆满画上句号。当事人郑某与雇主因薪资拖欠及个人借款合计13593元陷入争议，多次自行协商无果后情绪焦灼。综治中心闻讯后迅速启动“中心吹哨、部门报到”多元联动机制，精准调度政务服务中心、综合行政执法队等部门协同驰援，以法理为基、以情理为桥，最终促成双方达成和解，款项足额支付到位，实现“案结、事了、人和”。这一案例，正是城东街道综治中心深化“1＋6＋N”社会治安综合治理工作体系建设、推动矛盾纠纷“一站式”化解的生动缩影。

近年来，城东街道综治中心紧扣“规范化、实战化”目标，全力打造集矛盾化解、风险防控与服务供给于一体的社会治理指挥平台，为辖区高质量发展营造平安稳定的社会环境。

建强阵地，让群众诉求“有门可进”

走进城东街道综治中心，“一厅五室”的功能布局规范有序，职责制度统一上墙，标识标牌清晰醒目，群众一进门便能找到“说理的地方”。

在组织架构上，街道党工委书记担任综治中心领导小组主任，统筹街道各职能部门和公检法力量以“3家常驻、12家轮驻、法检随驻”模式入驻，实现多部门力量的有效整合。在运行机制上，中心建立首问责任、研判预警、协调调度等制度，以“每日一调度、每周一研判、每月一分析”的模式定期研判会商，确保各类事项“一门受理、协同办理”。

得益于这样的规范化建设，综治中心真正成为基层社会治理的前沿阵地。2025年以来，中心累计接待群众268批次，受理各类诉求138宗，通过网格上报、“四人小组”、入户联心等多渠道主动排查上报矛盾纠纷130宗，已成功化解263宗，化解率高达98.8%。

数据背后，是群众“有矛盾纠纷到综治中心”的信任与认可，也是中心实体化运作成效的有力印证。

织密网络，让风险隐患“发现在早”

如果说综治中心是化解矛盾的“终点站”，那么“入户联心”机制和网格化管理就是发现问题的“前哨站”。

该街道组建了一支1092人的联户队伍，以“2人1组、5至15户1单元”的方式划分责任网格，联户人员化身“安全卫士”，围绕“讲、看、听、问、帮”五字工作法，深入每家每户排查婚姻家庭、邻里纠纷、涉农涉土等各类风险隐患。与此同时，街道积极吸纳“五老”等有威望人士加入调解队伍，成立街道、村两级人民调解委员会12个，让矛盾在萌芽状态就能找到化解的“知心人”。

网格精细化管理同样下足了“绣花功夫”——全街道划分为1个大网格、11个中网格、99个小网格，配备47名网格员，构建起“上报—分拨—处置—回访”的闭环管理机制，确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”。这一机制在实战中经受了检验：在防控蚊媒传染病工作中，综治中心依托“入户联心”机制迅速组建联户队伍，通过“线上＋线下”立体宣传，从源头阻断蚊媒传播链条，展现了网格化治理在突发事件中的快速响应与实战效能。

多元共治，让矛盾纠纷“实质化解”

矛盾纠纷化解，关键在于“有人管、管得了、管得好”。综治中心的最大优势，在于能够有效整合各方资源、打破部门壁垒，让“单兵作战”变为“多元共治”。

实践中，综治中心横向联动司法所、派出所、公共服务办、平安办等单位，纵向调动网格员、志愿者、“五老”等基层力量，构建起“一方吹哨、多方报到”的协同格局。专业力量精准发力，调解队伍情理并重，既守住法律底线，又传递治理温度。2025年，综治中心依法有效化解社会矛盾纠纷263宗，其中“建房邻里纠纷”“分包装修款纠纷”等多起典型案件均得到圆满解决。

为防止矛盾反弹，综治中心还对已化解的纠纷逐一开展“回头看”，确保“矛盾闭环解决”。正是这种“专业人办专业事”的闭环处置，让群众带着怨气来、带着满意走，一桩桩烦心事件在综治中心得到妥善解决。

除了纠纷化解，综治中心还注重从源头上提升基层治理能力。通过深化“一村（社区）一法律顾问”工作，全街道11个村（社区）由3名律师担任法律顾问，2025年累计提供法律咨询120人次，举办法律讲座44场，切实增强基层干部和群众的法律意识。

从“有处说理”到“说得清理”，从“被动接单”到“主动治理”，城东街道综治中心正以实实在在的成效赢得群众口碑。该街道相关负责人表示，将一以贯之抓规范、强实战，为辖区长治久安和高质量发展保驾护航。

汕尾日报记者 陈晓铭