【品读历史·圆中国梦】组织工作会议与“党要管党”的提出

经过七千人大会后的全面调整，国内经济形势逐渐好转。党的八届十中全会决定继续贯彻国民经济调整方针，提出加强党的建设的任务。为贯彻落实中央精神，1962年10月25日至12月8日，中央组织部召开组织工作会议。参加会议的有各中央局组织部，各省(市、自治区)委组织部，六个省属市委组织部的负责同志和中央有关部门的同志。刘少奇作了重要指示，邓小平在会上作了报告。

会议着重研究了执政党如何建设的问题，提出了"党要管党"这个重大命题。会议认为，在社会主义建设时期，党的建设的任务不是比过去更轻而是更重了，党的建设仍然是我们的主要法宝之一。会议强调，党要管党，一管党员，二管干部，最关键、最中心的是管好干部。会议重申，必须认真地建立和健全党和国家的民主集中制，必须用更高的要求来教育提高干部和党员，用更高的要求挑选干部和接收党员，对干部和党员施以严格的监督，对干部和党员中的不良倾向进行严肃的斗争。

会议就如何加强执政党的建设和组织工作中的若干重大问题，以及加强和改进组织部门的工作进行了讨论。

关于党的基层组织工作，会议认为，党已经有1700多万党员，大多数是好的或者基本上是好的，但还有不少问题，大约有15%一20%的人不具备党员条件。会议提出，今后的主要任务是必须再用一年多时间，在党内开展一个大规模的普遍深入的教育运动；有重点地整顿党的基层组织；加强党的基层组织的经常工作；进行重新登记党员工作；在登记党员工作结束前，一般不接收新党员，但应该注意发现和培养积极分子。

关于干部工作，会议认为，重点是提高干部的质量，要重新教育干部，整顿作风。会议提出，对党委管理的干部一个一个地进行深入的考察了解，把他们全部历史和全部工作情况切实地掌握起来；恢复干部鉴定制度；各级党委的组织生活会必须定期召开，会议记录必须及时报送上级党委；必须对每一个干部的思想、工作、生活施以系统的监督；必须形成一套比较完整的使干部能上能下、能"官"能民的制度；必须经常地检查党的干部工作路线和干部政策执行情况；改进现行的干部管理制度，必须严格地按照规定的制度和手续办事。

关于加强对党的建设的领导，会议要求应该进一步改进地方党委的领导办法，使党委"从行政事务和经济事务中腾出手来加强党的建设"；应把党的建设列入经常的议事日程，定期讨论干部问题和党的基层组织问题，研究党内的思想倾向；定期检查党的民主集中制和党内生活等方面的情况；加强党委部门的机构建设；大力改进和加强组织部门的工作，严格执行请示报告制度，建立健全经常性工作制度。

会后，中央组织部向中央呈报了《组织工作会议纪要》，并附选《关于重新登记党员试点工作的意见》《关于改进干部管理制度的几点意见》等6个文件。1963年1月，中央批转了《纪要》并指出，党不管党，党的路线、方针、政策就不可能贯彻实现，党的组织就有蜕化变质的危险。

组织工作会议上一系列有针对性的意见和措施的制定，特别是"党要管党"命题的提出，既从理论上也从实践上将党的建设往前推进了一大步，不仅对于解决当时党的建设的实际问题具有重要作用，而且对于整个社会主义建设时期党的建设和组织工作发展具有深远意义。但由于八届十中全会以后"左"倾错误的发展，会议精神和许多措施都没有能够很好地贯彻下去。

（连载来源：《中国共产党组织建设一百年》）