螺溪镇党员干部开展“周三夜访”活动。

志愿积分可兑换商超日用好物，党员干部入户拉家常听民意，街头公厕暖心便民、“暖新驿站” 随到可歇…… 近年来，陆河县以党建为引领，以 “小切口” 精准破题，深耕基层治理文章，推动基层治理从 “单向推进” 向 “多元共治” 转变，构建起独具山区小城特色的治理体系，让群众的幸福感、获得感持续攀升。

外卖小哥在“暖新驿站”休息。

织密“联动治理网”  矛盾化解“不出圈”

南万镇长坑村两户村民，因 1000 平方米自留山林地权属问题存在 20 余年的争议，关键证人离世、证据留存不足、地块边界模糊，让纠纷迟迟难以解决。南万镇综治中心接到村民罗某的信访诉求后，迅速启动 “陆河有道” 调解工作流程，分层分类推进纠纷化解。工作人员通过实地走访取证、法律宣讲、情理疏导，让双方认清事实、解开芥蒂，最终组织双方现场定界并固化结果，让这场多年积怨得以圆满化解。

打破僵局的关键，在于将党组织建在治理最前沿。陆河县构建综治中心以“1＋8＋N”三级联合党组织架构，开展“县级统筹、镇级协调、片区落实”三级联动机制，推动治理力量真正沉到基层、落到一线，并科学划分治理片区。目前，全县划分设立片区联合党支部27个，覆盖128个村（社区）。通过组织联建、力量联合、资源联享、机制联动，进一步整合各类社会资源，推动人民信访、专业社工＋志愿服务、“民情地图”应用等重点事项与综治中心职能有机衔接，有机融入了“陆河有道”调解法、“吹哨报到”“常驻＋轮驻＋随叫随驻”机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

河田镇网格员走访工厂，了解企业需求。

积分兑出新风尚  共治共享“有抓手”

“参与一次志愿服务赚20积分，拆除自家破旧铁皮棚奖50积分，攒够800多分能兑换不少生活用品呢。”在社区积分超市兑换处，一场特殊的“兑换潮”正在上演。在原有积分超市的基础上，河田镇城南社区将兑换点延伸至辖区商超，组建“积分联盟”。社区每月通过公告栏、微信群发布环境整治、政策宣传等志愿活动预告，群众报名参与后可赚取积分，凭积分能在联盟成员单位兑换等价商品，让“志愿服务”有了看得见、摸得着的回报。

同时，该县将积分制与道德“红黑榜”机制有机结合，让基层治理导向更鲜明。依托各村（社区）微信网格群、官方公众号等线上平台，结合村党群服务中心宣传栏等线下阵地，同步发布“红黑榜”动态，实现信息即时传递、典型同步宣传、不良问题同步曝光。这一举措让村民的参与心态从“要我参与”转变为“我要参与”，群众参与基层治理的主动性与积极性大幅提升。

架起夜访连心桥  干群同心“解民忧”

“白天村民下地务农、居民上班，想沟通交流也找不着人。”为破解这一基层走访的痛点难题，陆河县四套班子带头践行“四下基层”工作法，突出定主题、定时间、定人员、定任务、定质量“五定”，每周三晚上集中组织干部对各自包联户开展入户走访。全县1600余名机关干部推行“3＋N”联户模式，即一名干部联系3户以上群众，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，用心用情解决群众的“急难愁盼”问题。

夜访时，干部们不仅带着政策宣传单，更揣着一本“民情日记本”。“朱大哥反映的灌溉水渠堵塞，已协调农业农村局修复”“陈阿姨期盼社区增设养老服务点，相关需求已纳入党群服务中心提质计划”……日记本上，群众的每一条诉求都有详细记录、有专人跟进、有明确回音。

去年以来，全县干部累计夜访9.5万余户次，收集群众诉求1500余条，“周三夜访”不仅成为政策宣传的“直通车”，更成了密切干群关系的“民心工程”，让党群、干群连心桥越架越牢。

办好民生微实事  民生福祉“看得见”

“以前逛街找厕所难，跑遍半条街都寻不到，现在走几步就有公厕，环境还干净整洁！”看似不起眼的“如厕难”，却是群众最关心的 “大民生”。陆河县统筹推进“厕所革命”，仅用一周时间就新增开放各类厕所超 480 个，以“民意速响应＋共享全覆盖”的高效举措，切实解决了群众的日常出行难题。

民生的温度，藏在精准对接需求的每一个细节里。“跑单间隙能歇脚、喝口热水，下雨天还能借共享雨伞，全县任意站点都能归还，太方便了！”陆河县按照“五个统一”标准打造了25个“暖新驿站”，为外卖骑手、快递员等新就业群体免费提供无线上网、手机充电、急救药箱等贴心服务，成为新就业群体奔波路上的“避风港”。更具巧思的是，驿站创新推出“服务换服务”模式，享受驿站服务的骑手们，主动成为基层治理的“流动探头”，及时反馈街头巷尾的各类问题，让新就业群体也成为基层治理的重要力量。

此外，陆河县持续推进村、社区党群服务中心提质行动，以“公益＋市场＋低偿”运营模式落地95个服务项目，通过“党群合伙人”机制，凝聚起律师事务所、教育机构等社会各界力量，让党群服务中心真正成为群众想来、爱来、常来的“幸福港湾”。全县陆续建成 23 万平方米草坪公园，依托“文化润心”工程，在十大草坪公园常态化开展“周周有电影、月月有草坪音乐会” 等文化活动，曾经的城市“边角绿地”，如今成为居民休闲娱乐、亲子互动、邻里社交的热门场所，去年全年累计人流量超30万人次。

基层治理无小事，一枝一叶总关情。如今的陆河，用一系列“小切口”改革撬动基层“大治理”，用一件件民生实事回应群众期盼，交出了一份兼具民生温度与治理效能的亮眼答卷。

该县有关负责人表示，陆河将持续深化基层治理创新，让幸福在家门口不断升级，为“客韵新城 活力陆河”注入更加强劲的治理动能。

汕尾日报记者 彭伟栋 通讯员 韦战超 文/图